长江十年禁止逮捕,一定会打开中国大河流域生态优先绿色发展的主

光明日报 阅读:63309 2021-01-03 12:00:56

【财经论语】

长江经济带是依托长江的流域经济。长江生态系统的完整性和流域系统性是长江经济带发展的基础。长江经济带坚持生态优先绿色发展的战略定位,是对自然规律的尊重,也是对经济和社会规律的尊重。

由于独特的地质历史、地形和地理位置,从长江源到河口,有三江源、横断山脉、秦岭太白山、洞庭湖-鄱阳湖、长江河口等具有世界意义的生物多样性的重要地区。长江流域具有文明起源和发展所需的丰富生态、生物多样性、矿产和空间等资源。

考古学证据表明,从170万年前旧石器时代初期云南元谋人阶段开始,长江流域有古人类频繁活动和人类土地关系发展史的有力证据。农耕文明时代,稻作、茶艺、制陶、丝绸等中华文明标志在长江流域或发展方面或繁荣,巴蜀文化、荆楚文化、湖湘文化、赣文化、惠文化、吴越文化等文化多样性也在长江流域形成繁荣。工业文明时代,从河口追踪,依次形成工业集聚的长三角城市群、长江中游城市群和成渝城市群。的确,长江和黄河流域是中华民族的发源地、摇篮,也是中华民族的重要支持。

在过去几十年快速粗放的经济发展模式下,长江付出了沉重代价,形成了资源越捕获越少,生态越捕获越差,渔民越捕获越穷的恶性循环。实施禁止逮捕,使长江休养,势在必行。

2018年,长江大保护结构基本确立,但流域生态功能退化仍然严重,长江双肾洞庭湖、鄱阳湖频繁干旱见底,近30%的重要湖库仍处于富营养化状态,长江生物完整性指数达到最差的无鱼水平。

为了推进长江水生生物多样性的恢复,长江流域从2003年开始禁渔区等制度:从2003年开始,长江流域实施每年3个月的禁渔制度,从2015年12月开始,调整为每年4个月的禁渔制度,从2017年1月开始,长江一级支流赤水河率先实施全面禁渔10年的试验,从2020年1月1日开始,长江流域332个水生物保护区全面禁止生产性的禁渔

本次十年禁捕制度的设计,基于近20年保护长江水生生物多样性和生态系统完整性经验和认识的科学总结。首先,禁止逮捕的时间是10年。原因是长江大部分鱼类完成生活史通常需要4年,禁渔10年繁殖2、3代,种群恢复。其次,禁止捕获范围广,包括长江流域332个水生生物保护区和一江两湖七河(长江干流、2个大型通江湖和7个重要支流)。主要考虑到罕见的濒危和特有鱼类等在长江空间分布和迁徙型鱼类生活史的不同阶段对生活的需求。另外,禁止捕获制度充分考虑了停止捕获船网的处置,停止捕获渔民的补偿补助、转产就业和社会保障配置和禁止捕获执法的监督,真的停止了。

无论从哪个维度来看,长江十年禁捕,是为中华民族伟大复兴的战略全局计,也是为全人类未来谋福利。从生态学维度看,十年禁捕,可有效保护和恢复长江水生生物,尤其是鱼类多样性,保持河流生态系统的完整性,提高长江生命力。从经济学维度看,能够尽快恢复长江生态系统的健康,提高流域生命共同体的生态服务功能,为长江经济带的高质量发展提供强有力的支持。从社会学维度来看,23。1万渔民退捕登陆,摆脱越捕越穷的困境,引领退捕渔民走上富裕的道路。从全球来看,长江经济带生态优先绿色发展不仅对长江流域内的生物多样性保护起着重要作用,还对我们的子孙和人类未来的生态安全做出了重要贡献。

长江流域生态优先绿色发展,给世界大河流域管理带来宝贵启示。首先,在推进长江经济带发展的实践中,我们意识到地球地表是由流域集成的。因此,全球管理的基本单元是流域,最重要的是大河流域的管理。第二,在十年禁止逮捕决策过程中,十年禁止逮捕是抓住长江大保护的重要行为,只有禁止逮捕才能恢复长江生态系统的完整性和流域系统性。第三,在长江禁止逮捕的行动中,生态环境管理与经济社会管理相结合。目前,长江流域各级政府依法规定清船清网清江清湖,同时保障渔民基本生活,积极落实渔民转产登陆就业和社会养老保险等保障政策,取得了显着效果。

长江十年禁止逮捕,一定会打开中国大河流域生态优先绿色发展的新篇章,长江经济带一定会成为中国生态优先绿色发展的主战场。

(作者:李琴,复旦大学发展研究院智库研究员陈家宽,复旦大学特聘教授,发展研究院高级顾问)

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